關(guān)于環(huán)境保護部辦公廳開展涉及易燃易爆危險品建設(shè)項目環(huán)境風險排查和整改的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，計劃單列市環(huán)境保護局，環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心：
2010年7月16日，中石油國際儲運有限公司大連油庫管道發(fā)生爆炸事故，引起火災(zāi)，并導(dǎo)致部分原油泄漏入海，造成周邊環(huán)境污染。為吸取事故教訓(xùn)，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)就進一步強化涉及易燃易爆危險品建設(shè)項目環(huán)境安全管理工作通知如下：

一、進一步增強環(huán)境風險防范意識

各級環(huán)保部門和有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)進一步統(tǒng)一思想，充分認識重大突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境危害，深刻吸取大連“7.16”事故教訓(xùn)，將涉及易燃易爆危險品建設(shè)項目環(huán)境風險排查和整改監(jiān)管列入下一步工作重點。要認真督促建設(shè)單位排查可能存在的環(huán)境風險隱患，落實各項環(huán)境風險防范措施，進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，切實提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理能力。

二、排查和整改范圍

從2008年至今，環(huán)評審批涉及易燃易爆危險品生產(chǎn)、裝卸、儲存、輸送等各環(huán)節(jié)的建設(shè)項目。易燃易爆危險品主要包括石油、天然氣、甲醇等各種危險化學(xué)品，重點行業(yè)包括石油加工、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、煤化工、油庫、港口碼頭、管道運輸?shù)取?/span>

三、排查和整改的具體要求

（一）根據(jù)《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)〔2005〕152號） 、《關(guān)于檢查化工石化等新建項目環(huán)境風險的通知》（環(huán)辦〔2006〕4號）和《建設(shè)項目環(huán)境風險評價導(dǎo)則》（hj/t169-2004）等相關(guān)要求，開展排查和整改監(jiān)管工作。

（二）對照環(huán)評文件和環(huán)評批復(fù)的要求，對擬建、在建和已經(jīng)建成的建設(shè)項目的風險防范措施進行核查，確保各項風險防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案得以落實。

（三）總結(jié)近期發(fā)生的污染事故教訓(xùn)，查缺補漏，對不滿足要求的提出整改措施。進一步加強已采取的環(huán)境風險防范措施，強化擬采取的應(yīng)急措施，健全應(yīng)急預(yù)案，并督促企業(yè)落實到位。

（四）持續(xù)有效地推進涉及易燃易爆危險品的建設(shè)項目環(huán)境風險排查和整改的監(jiān)管工作。在建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收中，進一步加強環(huán)境風險防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案落實情況的檢查。

四、組織方式

（一）建設(shè)單位進行自查自糾，提出整改方案。

（二）各級環(huán)保部門對其審批的建設(shè)項目進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督。我部委托省級環(huán)境保護行政主管部門對我部審批的建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行過程中環(huán)境風險防范措施落實情況進行現(xiàn)場排查和監(jiān)督整改。

（三）各環(huán)境保護督查中心在省級環(huán)境保護行政主管部門排查的基礎(chǔ)上，按照不低于所在區(qū)域建設(shè)項目總數(shù)20％的比例組織監(jiān)督檢查。

五、時間安排

（一）2010年9月30日前，各建設(shè)單位向建設(shè)項目的環(huán)保審批部門提交排查和整改監(jiān)管報告。

（二）2010年10月31日前，各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)向上級環(huán)保部門上報排查和整改監(jiān)管報告。

（三）2010年11月30日前，各省級環(huán)境保護行政主管部門向我部上報排查和整改監(jiān)管報告，并抄送環(huán)境保護督查中心。